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混改3.0？
图片来源：国务院国有资产监督管理委员会官网。
一场重大企业混改的信号已经悄然释放。
据国务院国有资产监督管理委员会（下简称“国资委”）官网消息，6月16日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在国资委会见了阿里巴巴集团董事局主席马云一行。国资委副主任、党委委员任洪斌参加会见，同时还发布了郝鹏马云的合影。
有分析人士将这次会面看作是下一步混改的标志，特别是对阿里巴巴而言，未来与中央企业的合作将进步加强。
“下一轮国企混改的重点就是要国资在具有公信力民资的‘陪同’下，共同投资民资、国资创立的企业。”上海社会科学院经济研究所产业政策研究专家林建永对时间财经表示，“目前很多民资对国企混改持观望态度，因为民资很担心国企的强势，尤其在三四线地方的国资政企不分还比较严重。”
因而，拥有大资金、有着有风险及合规把控的互联网公司巨头，相对应对国资潜在政商关系风险的能力会强些。林建永亦持有类似观点，在他看来，“由资金雄厚的民企与国企形成领头羊，是一个值得尝试的模式。”
据国资委官网报道，郝鹏强调国资委支持中央企业与阿里巴巴集团加强务实合作，与国资委和中央企业的合作充满期待。“没有任何信息可以回复，没有任何这方面的信息。”阿里巴巴方面就此事回应时间财经时称。
不止于5G
阿里巴巴参与的混改将朝哪个方向进行，是诸多行业关注的问题。从此前诸多合作看来，与运营商在5G方面的合作将是重头戏。
值得注意的是，国资委副主任、党委委员任洪斌参与了此次会见。这令阿里巴巴在5G方面的合作呼之欲出。
据《上海证券报》报道，任洪斌分管综合局，主要职责之一是研究提出推动所监管企业实施科技创新战略的政策建议，指导所监管企业科技创新和信息化建设。2018年12月28日，任洪斌就职国资委副主任。上任以来，任多次参与与5G相关央企调研。
譬如，5月30日，他赴中国信科集团调研，了解中国信科集团成立以来各项工作开展情况。6月5日，赴中国联通调研，参加中国电信、中国联通和中国移动5G产业发展研讨会，了解三家运营商5G产业相关工作进展情况和下一步考虑。
从国资委出席会面的领导来看，5G等话题很可能将成为阿里巴巴参与进一步混改的切入点。虽然阿里巴巴方面称，5G合作方面，“目前没有任何可以透露的信息”。但此前阿里巴巴参与混改的重大标志便是，与中国联通等运营商的合作。
2017年8月16日，作为当时国内唯一一家集团整体混改试点单位，中国联通推出780亿元混改方案，其中，阿里创投投资43亿元参股2.04%。2018年8月，中国联通的全资子公司联通系统集成有限公司（下简称“联通系统集成”）与阿里宣布成立第一家合资公司——云粒智慧科技有限公司，定位在政企应用软件服务供应商，注册资本3.53亿元。
2017年5月13日，中国电信集团与阿里巴巴在京签署全面战略合作协议。2019年5月28日，全球智慧物流峰会上，中国移动浙江公司与阿里旗下的菜鸟物流，签署5G智慧物流战略合作协议。此前，双方还有5G无人驾驶方面的合作。
今年6月6日，工业和信息化部颁发了4张5G商用牌照，三大运营商以外，还有中国广播电视网络有限公司（下简称“中国广电”）。在此前的3月21日，阿里巴巴便与中国广电签署了战略合作框架协议。
阿里巴巴参与混改的领域并不止步于通信领域，据近年来媒体报道，阿里巴巴曾与广药集团、华泰证券、中国铁路总公司、百联集团、中国旅游集团、上海汽车开展不同形式与程度的合作。
“根据国家混改的原则就是国资与民资混改，双向进出，鼓励国企进入民资，民资进入国企。”林建永认为，关于阿里巴巴与不同国企混改的方向，“共同成立各类专业性产业投资基金，是大概率事件”。
混改3.0
事实上，阿里巴巴早在2015年3月就与上海汽车集团（下简称“上汽集团”）联合设立了10亿元的互联网汽车基金。该基金成立合资公司斑马网络，上汽集团和阿里各自持股50%。斑马网络也成为AliOS在汽车领域的第一个授权单位。据科技媒体36氪报道，2018年9月13日，斑马网络完成超16亿元首轮融资。
6月17日，阿里巴巴在一份委托投票征集函（proxy statement）中披露拟进行股份分拆，建议以每股普通股一比八的比例来分拆。有分析人士认为此举或是改公司赴港上市做的准备工作。阿里巴巴在函件中称，拆股将提高公司融资活动的便利性，包括发行新股。
“但这与混改倒没有必然联系，”林建永否定了阿里巴巴近期在资本市场的举动对其参与混改进程的影响。在他看来，“阿里在资本市场已经形成一个很大的派系，其并不缺好项目。混改的推进与实践，其实背后有个大背景就是我国亲清新型政商关系，如果企业家对‘亲’‘清’越有信心，企业家越可能参与。”
“近期，国家发改委、国资委拟启动开展第四批混改试点工作。”今年4月18日，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达在新闻发布会上表示。4月17日，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾表示，第四批混改试点名单已经初步确定，正在履行有关程序。
有分析人士称，这次混改将进入3.0阶段。“要注意现代治理架构的设计，国企和民企的合作一定要在公司法的三会一层下来运作，”林建永表示，“同时由于国企明确要发挥国有企业党组织的政治核心作用，这方面也应通过公司治理的框架内来实行。”（北京时间财经 梁齐）
文章来源: https://www.toutiao.com/group/6704247067285389828/