温信祥：5G时代支付场景更智能 央行的监管也会更敏捷

“2019陆 家嘴论坛”于6月13日-14日在上海召开。中国人民银行支付结算司司长温信祥出席“城市、科技与金融”环节。

温信祥表示，5G时代，网络支付会更加优化，支付场景会更加智能，我们对支付的监管也会更加敏捷，对消费者的保护会更全面，不但给城市带来美好生活，也将助力美丽乡村建设。谢谢主持人。

以下为发言原文：

很高兴有机会向大家汇报，中国支付已经改变了城市生活，使城市生活更加美好。我们的衣食住行都因为新的支付手段而改变，我们生活在国内可能对这一点已经习以为常了。金融科技定义的四个方面，其中两个方面和支付有关，一个是支付结算服务，另外一个是金融基础设施。2018年非现金支付量是GDP的68倍，充分保障了经济资金的周转，3年移动支付复合增长率51%。

现在支付行业迈入了高质量发展的阶段，银行、支付结构以及第三方支付、非银行支付结构已经是双供给主体，另外线上线下双渠道主要服务于个人和法人两个方面的需求主体，这方面的供给已经相对能满足需求了，但是现在更多需要迈向高质量发展。

大家觉得为什么中国的移动支付会突然异军突起？很多人觉得这是很容易的事情，实际上我们也是十年磨一剑，有很多事情可以分成三个阶段。2010年以前，央行集中精力打造了大概10个系统，包括大额支付系统，小额支付系统，网银系统，外币清算系统，中央银行会计核算系统，实现了金融基础设施现代化。

六大清算机构有三个在上海，包括银行卡清算机构银联，包括人民币跨境清算CIPS公司，包括城银清算公司对上海国际金融中心建设还是有积极意义的。CIPS直接参与者有31个，间接的有800多家，基本满足人民币跨境的需求。特别是银行卡联网通用标准的一致为后面零售业务2C移动支付的快速发展奠定了重要的基础，如果没有标准的互联互通后面移动支付也是很难的。

2010-2015年，我们颁布了《非金融机构支付管理办法》，第三方支付机构开始正式许可，其中著名的有微信支付和支付宝。这个发展非常迅速，他们解决了很多问题，比如出租车支付问题，找零问题，我们急需解决农村的支付问题。2010-2015年发展非常迅速，这其中可能有一些对于消费者的保护没有跟上。2015年之后按照党中央国务院部署进行互联网金融整治和非支付市场的整治开始迈入高质量发展阶段。

未来的发展应该更重视质量、效益、效率，而不是继续铺摊子。很多数字已经相当饱和了，比如城市每万人有600台POS机，每人有7张卡，ATM机、POS机拥有量在世界上都是平均线以上，很多指标是第一位的。供给基本是充足的，而我们更多是要做精做细。

5G时代，网络支付会更加优化，支付场景会更加智能，我们对支付的监管也会更加敏捷，对消费者的保护会更全面，不但给城市带来美好生活，也将助力美丽乡村建设。谢谢主持人。

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