报告：去年我国支付业务小额化趋势明显 共发布十余份监管文件

6月3日下午，《中国支付清算发展报告(2019)》(以下简称“报告”)发布暨支付科技服务实体经济研讨会在京举行，本次论坛由国家金融与发展实验室和中国社科院金融所共同主办。

《报告》显示，2018年我国的支付业务保持了高速发展势头，尤其是业务笔数的增长更为迅猛，支付业务呈现出明显的小额化趋势，反映了非现金支付在经济生活中的进一步渗透和我国经济的强劲增长潜力。支付清算业务指标与宏观经济运行之间的关系随着时间推移趋于稳定，显示我国支付系统已经发展成熟，并为经济和金融发展和转型提供稳健的支持。

《报告》还指出，随着监管趋严，2018年第三方支付行业野蛮生长阶段结束，行业正合规有序发展。据初步统计，2018年共发布十余份监管文件，开出百余份罚单，累计罚额是上一年罚额的近7倍，即比上年增长近6倍。受监管收紧等因素影响，互联网理财、消费金融等行业规模明显收缩，导致互联网支付行业整体规模下滑。不过，头部电商公司通过销售激励和补贴等手段带动交易规模增长，叠加航旅、出行、教育等行业发力，电商主要平台gmv明显回暖。游戏、教育、物流等行业表现超出预期。

谈及支付产业未来的发展时，中国人民银行副行长范 一飞表示，首先应坚持支付产业发展初心，以满足支付服务需求为己任，围绕民生改善和实体经济发展不断前进，并积极筹划服务实体经济新举措；其次，坚定支付产业发展信心。在改革创新中，坚持问题导向。在对外开放中，真诚欢迎国内外有实力的机构入场提供支付服务。在凝聚力量中，优化顶层设计、推动基层落实；第三，树立产业高质量发展恒心。秉持企业家精神和工匠精神，持之以恒做强做精支付本业，推动产业整体高质量发展。

国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬在会上表示，希望通过对支付清算的研究找到把握中国宏观经济运行的新基础；谈及开放问题时，他表示人民币国际化的关键是建设跨境支付系统，并举了债券的例子，说明开放必须是对内和对外开放的一体化；最后李扬还强调，支付清算受到金融科技发展的影响，未来需要对这个领域的发展进行规范。

谈及对支付科技服务实体经济发展的理解时，中国银联董事长邵伏军表示，科技应用不断提升支付服务水平。科技让支付无处不在、推动支付迈向智能、带来支付数据“金矿”；他表示，支付科技服务和升级实体经济潜力巨大，支付积累的数据能帮助解决中小企业融资难问题、提高实体企业经营效率，广泛的支付数字化支撑实体经济数字化，广阔的支付市场加速前沿科技的应用和升级。

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