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一、 2019政府工作报告中有关科技的相关论述
◆3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，报告指出，加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系。完善重大科技项目组织管理。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，支持企业牵头实施重大科技项目。加快建设科技创新资源开放共享平台，强化对中小企业的技术创新服务。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。完善科技成果评价机制。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。我国有世界上最大规模的科技人才队伍，营造良好的科研生态，就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。
二、 科技人才政策
◆3月27日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定。公务员晋升职级不能简单按照任职年限论资排辈，不是达到最低任职年限就必须晋升，应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，体现正确的用人导向。此外，规定明确了“年度考核被确定为不称职等次”等四种降低职级的情形。规定自2019年6月1日起施行。（来源：新华网）
◆3月5日，科技部、财政部、教育部、中科院联合推进“减轻科研人员负担七项行动”，主要聚焦科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题进行集中整治清理并固化形成制度成果。七项行动具体包括减表、解决报销繁、精简牌子、清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题、检查瘦身、信息共享、众筹科改等，分为“解剖麻雀”和“问题治理”两个阶段。（来源：科技部网站）
◆3月16日，财政部、国家税务总局联合发布《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，明确广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴，免征个人所得税。在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行，使优惠政策与地方的实际需求相吻合，更好地发挥政策的激励效果。《通知》自2019年1月1日起至2023年12月31日止执行。（来源：财政部网站）
三、 地方科技人才工作
◆3月6日，河南省科技厅、财政厅出台了《关于进一步优化省级科技计划项目和资金管理的通知》，从项目申报、评审论证、过程管理、预算管理、服务保障等方面，提出了14条优化省级科技计划项目和资金管理的具体措施。主要包括：对各类计划项目材料进行简化，整合精简项目报表减少不必要的信息填报；创新项目遴选方式；优化项目过程管理，减少各类检查、评估等活动，赋予科研人员更大技术路线决策权，同时强化项目绩效评价和实施效果评价；简化预算编制要求、进一步下放调剂权限等，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，直接费用各支出预算调剂权下放给项目承担单位；强化项目承担单位和科研人员责任，加强信息公开和科研诚信建设，建立重大创新免责机制等。（来源：河南省政府网）
◆3月21日，上海市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》（上海科改“25条”），提出促进各类主体创新发展、激发广大科技创新人才活力、推动科技成果转移转化等六个方面25项重要改革任务和举措。在人才激励方面，按照“一所（院）一策”原则，探索试点不定行政级别、不定编制、不受岗位设置和工资总额限制，实行综合预算管理，给予研究机构长期稳定持续支持，赋予研究机构充分自主权，创新运行管理机制，建立具有竞争力的薪酬体系；允许持有永久居留身份证的外籍人才担任新型研发机构法定代表人，牵头承担政府科研项目；探索开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的改革试点等。（来源：上海科技）
◆3月21日，湖南省委组织部、省教育厅、省科技厅、省财政厅等七部门联合印发《湖南省乡村人才振兴行动计划》，大力引进农业高端人才，对于引进的农业科技领军人才最高补助100万元 ；实施新型职业农民培育工程，开展新型职业农民（林农）职称评定试点；鼓励引导城市人才服务乡村，全面建立大中专院校、中小学校、科研院所、医院等事业单位人员到乡村和企业挂职、兼职、工作和离岗创新创业制度；创新农村基层人才评价机制，适当放宽长期在贫困县和基层一线工作的专业技术人才职称评定条件，职称评定向基层一线倾斜。（来源：湖南日报）
◆3月22日，宁夏回族自治区人民政府印发了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，围绕科技领域“放管服”提出十八条改革措施，赋予科研机构和人员更大人、财、物自主权，精简优化管理流程，减轻科研人员负担。项目负责人具有自主选择和调整技术路线的权力，可自主组建科研团队并结合项目实施情况进行调整；根据科研活动实际需要，调整直接费用中除设备费外的其他科目费用支出，由项目承担单位审核并办理调剂手续。（来源：宁夏科技厅网站）
四、 科技人才管理与服务
◆3月22至23日，科技部人才中心科技创新CEO特训营（第五期）面试会在北京中国科技会堂举行。参试者共70余人，全部为高科技型企业的创办人/董事长或管理层人员，行业分布在生物医药、先进制造、节能环保、信息通讯、新材料等国家战略性新兴产业领域。面试期间，专家就企业发展情况、下一步规划、行业发展认知和培训期待等方面与面试者进行了深入交流。
◆3月26日，科技部人才中心联合科技日报社在京举办“新时代科技创新管理”座谈会，科技部相关领导出席并致辞，科技部人才中心主任李普主持会议，来自国务院发展研究中心、中国科学技术发展战略研究院、中科院科技战略咨询研究院、中国科协创新战略研究院、清华大学、北京大学、东南大学等10余位科技管理专家学者应邀出席。与会代表深入学习领会习近平总书记对科技管理部门提出的“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”（以下简称“四抓”）的重要指示精神，从理论和实践两方面研讨新时代科技管理新情况、新需求和新举措，为促进我国科技创新管理提质增效、切实支撑科技创新管理工作建言献策。会议期间，发布了反映学习习近平总书记“四抓”要求研究性成果的《现代科技创新管理概论》。科技部办公厅、引智司和人事司相关同志参加会议。
◆3月29至31日，“科技领军人才服务地方工作研讨交流活动”在江苏南通举行，共邀请60名专家，59家企业，1所本地高校，1家科研院所，6家省级以上科技孵化器和众创空间参加。活动采取主旨演讲、创新论坛、问题互动、联谊交流等方式开展，主要探讨产业发展的方向，应用及未来趋势，促进科技领军人才相互交流，互动合作，进一步促进经济高质量发展。科技部人才中心主任李普就科技人才事业、形势作了发言报告。
来源：科技部
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