“共享农房”这个概念最近火了,一方面是现在全国各地的农村都有很多闲置农房,如果能够开发利用起来,原本让人头疼的资源浪费问题,反而能成为摇钱树;
但另一方面,共享农房不像共享单车、共享汽车,闲置农房开发涉及的问题更复杂,怎么开发才合规合理,也是很多人关心的焦点。
“共享农房”为何成了香饽饽?
“共享农房”简单来说,就是把闲置的农房通过互联网平台短期出租。比如现在很多空心村,房子多年没人住,经过集中规划、改造,然后把住宅出租信息发布在网站、APP等,就可以让乡村旅游的游客在线预订、扫码入住。
据《农民日报》报道,2018年,我国乡村旅游接待的游客超过30亿人次,带来超过8000亿元的营业额,一旦“共享农房”进一步解决游客的住宿问题,我国的乡村旅游业还会更火爆。
改革开放40年以来,我国进城打工的农民达到2.8亿,由此造成3000多万亩宅基地被闲置,散布在全国各地。随着国家提出“乡村振兴战略”,以及中央一号文件提出探索宅基地“三权分置”,在湖北、湖南、浙江、海南等地,“共享农房”相关项目的开发如火如荼。
农民的3点担忧
①会不会出现农民利益受损的情况?
“共享农房”的出发点毫无疑问是让每个农民都受益,但也有人担心,在有利可图的情况下,有的地方会不会出现“一刀切”的情况,会不会出现原本农民不愿交出的闲置宅基地,也被强行开发?
对于这个问题,中央会议多次强调,要把选择权交给农民,农民自愿参与,是盘活闲置农房的前提。此外,今年的中央一号文件提出,力争2020年前完成宅基地使用权确权登记颁证工作,宅基地确权后,农民的权益就有了更可靠的保障。
②农民能有多少分红?
“共享农房”往往由当地政府与民间资本合作进行开发,村集体、企业和村民之间三方合作怎么分成,也是农民朋友最关心的问题之一。
在湖南长沙县开慧镇锡福村,当地在开发“共享农房”过程中达成的协议,是村民拿60%的利润,村集体拿10%,企业拿30%。
③农村会不会变味?
还有人担心,“共享农房”项目会不会过度商业化,导致农村的乡土气息被破坏?从目前各地的成果来看,由于“共享农房”在带动当地旅游业之后,往往也能拉动其他产业的发展,当地的就业岗位多了之后,人气旺起来,各种民俗文化活动也会更多,从而形成良性循环。
目前,我国农村土地制度改革依然在持续推进,新版《土地承包法》去年已发布,新版《土地管理法》草案在审议当中,接下来,《物权法》、《担保法》也会逐渐修订完善。总体趋势,都是让农村闲置资源能够从“冷资产”变成“热财富”。