英国自诩“世界第二”底气何在

□本报记者 孙晓玲 伦敦报道

今年年初，英国智库“亨利·杰克逊协会”发表国家实力排名报告称，英国的实力在世界排名第二，仅次于美国。报告将中国排名第三，认为中国“最快将在2020年超过英国”。

报告发布后引发争议，有人认为英国缺乏自知之明，其实力早已衰弱，遑论世界第二。抛去排名不说，英国在经济上的独到优势，确有值得学习和借鉴之处。

首先，英国在基础研究上十分扎实，例如在人工智能、生物基因等方面保持世界领先。

从牛顿开启三大定律，到工业革命瓦特发明蒸汽机；从图灵打开计算机大门到霍金黑洞预测；从“深度思维”公司用阿尔法狗打败李世石，到ARM公司芯片技术领先世界，英国在科研及产业转化上的领先能力，延续几百年不衰。

正如英国帝国理工学院终身教授、大数据科学研究所所长郭毅可所说，“英国在人工智能领域的投入和布局贯穿整个人工智能的发展，世界上出现的几次人工智能浪潮英国都没有缺席。”

虽然英国未在互联网应用领域拔得头筹，但在基础研究、长远性谋划上，英国可谓稳扎稳打，极有远见。

“人工智能也好，深度学习也罢，英国人明白，今天这个技术比较有效，但明天又会有新技术出现，”郭毅可说。

再如生物基因大数据的精确积累。1999年英国建立生物信息库，这是一项大规模、长期的生物样本库计划，也是迄今世界上已建成的最全规模人类信息资源库。2016年，该库又开展一项大规模医学影像数据收集计划，这也是迄今世界上最大的健康影像研究。

在该领域的基础研究优势，大力提升英国医药产业地位。例如英国葛兰素史克制药公司与生物样本库联合开发，分析50万名中老年人的基因变异和健康状况，寻找基因与疾病之间的新线索，开发有前途的新药。

其次，英国致力成为全球最佳营商地，以开放心态吸引世界顶尖人才、资本、技术。

根据《福布斯》网站发布的《2019年最佳营商国家》排行榜，英国连续第二年蝉联榜首。《福布斯》综合创新环境、税收制度、科技、腐败程度等15项指标选出最适合营商的国家。其中，只有英国在所有15项指标都进入前30名。

穆迪首席经济学家马克·赞迪称，“英国经济的全球化程度很高，在贸易、投资、资本流动以及移民政策方面，比全球多数经济体都要开放。”

伦敦作为世界最著名的金融中心，具有强大的资本实力和先进的金融服务能力。拥有世界顶尖的国际保险市场、最活跃的证券交易所、超过三分之一的《财富》500强公司欧洲总部、三分之二的世界顶级律师事务所。

英国丽莎会计师事务所合伙人周婵对记者表示，英国法律法规十分完备，无论商法、移民法、税法、劳工法，立法完善，执法严格。强大的法律基础，让英国利用制度优势保障投资安全，为经济和社会发展提供完善保障和充分弹性。

第三，英国一旦设定某一国家战略，便持之以恒投入和扶持，久久为功。

例如创意经济，英国持续运作20年，打造了哈利波特、福尔摩斯、小猪佩奇等一批世界品牌。

根据2018年11月英国官方公布的数据，2017年英国创意产业产值突破创纪录的1000亿英镑（1英镑约合8.7元人民币），对英国经济总量的贡献约为14.6%，是仅次于金融业的第二大支柱产业。其产业增速约为2010年以来经济增长率的两倍。

再如英国致力基础设施升级。《英国工业战略》报告显示，英国将“国家生产力投资基金”增至310亿英镑，支持交通、住房和数字基础设施方面建设。

2019年3月，英国提出加大海上风能投资力度，计划到2030年，三分之一的英国电力将由海上风电生产，并投资2.5亿英镑发展海上风电供应链。届时英国海上风电的全球出口将增加五倍，达26亿英镑；英国70%电力将来自低碳资源，用于各地基础设施的投资将超过400亿英镑。

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