新能源汽车骗补怎么看

新能源汽车生产企业为了套取补贴，花样迭出，该怎么看？ （视觉中国/图）

（本文首发于2019年11月21日《南方周末》）

中国裁判文书网日前公布的一则判决书显示，15家新能源车企为新能源车型数据接入符合性过审，向曾在上海新能源汽车数据中心任职的项某行贿。项某多次收受现金、购物卡等形式贿赂共计价值25万余元。2016年，财政部通报，一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后闲置，并曝光苏州吉姆西客车制造有限公司等5家新能源汽车生产企业意图骗补国家财政补贴超10亿元。新能源汽车生产企业为了套取补贴，花样迭出，该怎么看？

▶正方：

经济学中有幼稚产业保护理论，就是一国中刚刚起步、尚未发展成熟的新兴产业，暂时没有能力跟国外同行竞争，但发展潜力巨大，发展起来之后能带动诸多相关产业的发展，因此有必要通过税收优惠、政府补贴、政策倾斜等扶持手段，让该新兴产业尽快成熟起来，成为本国新的经济增长点。对发展新能源汽车，各国很重视，但中国的新能源汽车产业与特斯拉等行业领头羊相比还有较大差距，所以有必要在一定阶段内予以补贴。既然有补贴，就有骗取补贴的可能性，应该通过事先事中严格监管、事后严惩的方式来解决。

▷反方：

可是，现实中有商业价值的新技术、在市场扎下根的新产业，有哪一个是通过政府扶持或补贴出来的？电脑、智能手机、互联网与移动互联网产业，目前世界级的大公司主要出现在美国与中国，发展起来的原因是类似的，由于是新兴行业政府来不及有什么监管，在自由竞争条件下大浪淘沙、适者生存。新技术公司，如果能在激烈的竞争中生存下来，那本来就没有补贴的必要，一定要给补贴不过是锦上添花。如果无法凭自己的实力生存下来，那补贴只是给其续命。也不可能永远补贴下去，一旦补贴取消，马上要死要活。

▶正方：

如果补贴对推动新技术、新产业发展并没有实质意义，那各国为什么还要给某些产业以补贴呢？不妨把补贴视为一种天使投资，天使投资成功的概率很低，但一旦成功，回报可能是百倍千倍的。早期入投阿里与腾讯的，早就赚翻了。政府如果直接投资新产业，效率应该不如私人投资，因为政府很难掌握第一手、实时的市场信息，但政府手中掌握了各行业乃至一国的经济发展数据，对有前途的行业进行补贴，胜算就大多了。只要最终有成功的企业，部分被补贴的企业失败就是必要的成本，当然对寻租与骗补必须打击。

▷反方：

还有一个根本区别，私人天使投资花的是私人的钱，愿赌服输，所以对投出去的每一分钱都会比较谨慎，政府补贴是纳税人的钱。理论上，可以设置严格的补贴程序，划分多个环节，不让任何官员独自决定把钱补贴给谁，但对于申请补贴的企业来说，哪一个环节都不能忽视，其实项某受贿的钱不多，每家就一两万，因为他只负责对数据进行符合性过审。对企业来说，做做材料就能从政府手中拿到大笔的钱，这比自己投钱发展技术、赢得市场容易多了。新能源汽车生产行业由于补贴丰厚，必然催生大量套补、骗补。

▶正方：

目前新能源汽车产业政府补贴正在减少，政府对骗补行为的打击越来越严厉，特斯拉都在中国建厂了，中国的企业将不得不面临更激烈的竞争。中国这个产业的发展更健康了。

▷反方：

中国乃至全世界的新能源汽车产业，应该靠自己的能力在市场中战胜汽油车，赢得消费者的青睐。如果一味寄希望于政府对自己的扶持、补贴，那就永远没有独自生存的能力。

【点评者说】新能源汽车，其实应该正名为电动汽车。将来是电动汽车还是汽油车的天下？就算是电动汽车的天下，是纯电动、混动还是燃料电池汽车的天下？最终还是市场说了算。

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