广东全面整治校外线上培训！不得一次性收取三个月以上费用

广东全面开展校外线上培训专项治理工作！11月18日，广东省教育厅、中共广东省委网络安全和信息化委员会办公室等六部门联合印发《广东省校外线上培训专项治理工作方案》（下称《方案》），今年12月底前将完成对全省校外线上培训及机构的备案排查。实施期限为即日起至2020年12月31日。

治理范围：

学科类校外线上培训机构

哪些校外线上培训需纳入治理范围？《方案》明确，机构住所地（营业执照或者ICP备案地址，下同）在广东省辖区范围内、已经开展的面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动（下称“校外线上培训”），其主办机构、培训内容、培训人员纳入备案管理（专项治理）范围。中小学生指的是各类公办、民办义务教育学校、普通高中、中职学校的学生，不含幼儿园、高职、本科及以上层次教育的学生。

学科类主要是指语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物科目。素质教育（音乐、舞蹈、美术等）类的校外线上培训不在本次备案范围。

内容要求：

不得散布淫秽、赌博、暴力等信息

《方案》明确，校外线上培训必须内容健康向上。校外线上培训平台主办者应建立严格的内容审查机制，保证培训平台发布的内容健康有益。培训内容应当在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求，体现素质教育导向，不得包含与学习无关的网络游戏等内容及链接等，不得出版、印刷、复制、发行非法出版物，不得从事侵权盗版活动。

校外线上培训平台不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、精神控制或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德和民族优秀文化传统的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

在信息数据安全方面，《方案》要求，做好培训对象信息和数据安全防护，防止泄露隐私，不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息。用户行为日志须留存1年以上。

课程要求：

学科类课程培训内容不得超纲

《方案》同时要求，校外线上培训必须符合教育规律。课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准，须与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应。培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至少6个月。

线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间一般不晚于20:30，最迟不得晚于21:00。

校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能。护眼功能是指采用诸如护眼模式（调节屏幕底色和亮度）、使用时间统计（计时显示）、设置使用时长或者定时自动停止该APP运行等技术手段，以实现防沉迷、保护学生视力的目标。

师资要求：

学科专任教师必须有相应教师资格证

《方案》要求，校外线上培训师资队伍必须合格。具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法，师资队伍相对稳定，不得聘用中小学在职教师。单个校外线上培训机构的专任教师人数不少于5人。从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的专任教师应当具有国家规定的相应教师资格。

校外线上培训专任教师教学科目原则上应与该教师持有的教师资格证一致。确需跨学科教学的，应具备满足跨学科教学的能力和水平，且跨学科教学的专任教师数量占比（占该机构所有持证教师总数）不超过15%。

各校外线上培训平台要在主页或者课程界面的显著位置公示上述培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。

收费管理：

不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用

《方案》要求，校外线上培训机构应执行国家关于财务与资产管理的规定，在培训平台公示收费项目、标准及退费办法。涉及退费的，原则上应参照《广东省民办非学历教育机构退费管理办法》的文件精神执行。

校外线上培训的收费时段与教学安排应协调一致，收取的预付资金总规模应当与服务能力相匹配，严禁超出服务能力收取预付资金，预付资金只能用于教育培训业务，不得用于其他投资，保障资金安全。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；利用人工智能开展的校外线上培训活动,一次性收费不得超过3000元或不超过60个课时或不超过3个月。

监管机制：

将建立黑白名单

广东省校外线上培训专项治理实行动态监管机制。经广东省教育厅审查通过并列入全国白名单的校外线上培训平台，仅代表该培训平台主办者在申报备案时提交的平台样品满足本工作方案要求。

对通过备案审查的，列入全国校外线上培训管理服务平台白名单，并通过广东省教育厅门户网站等渠道公布机构的名单及产品信息。白名单实行动态管理，广东省教育厅会同省有关部门不定期对白名单里面的校外线上培训平台产品进行监测。

对拒不整改或逾期未完成整改的，列入黑名单。

2020年7月1日起，省教育厅将联合网信、通信管理、公安等部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处，视情节依法暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号（小程序）、作出经济处罚等。

2020年12月底前，广东将基本建立全省统一、部门协同、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。

【记者】马立敏

【通讯员】粤教宣

【作者】 马立敏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~自营号~日报时政部自营号~广东教育头条

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