「消息」国家油气管网信息采集报送和公开系统即将上线

11月13日，上海石油天然气交易中心在一篇文章中表示，随着国家管网公司挂牌在即，由国家能源局委托，上海石油天然气交易中心自主开发的国家油气管网独立运行支撑平台——油气管网信息采集报送和公开系统也即将正式上线。

上海石油天然气交易中心是在国家发展改革委、国家能源局直接指导下，由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台。2015年3月4日在上海自贸区注册成立。

上海石油天然气交易中心董事长叶国标表示，上海石油天然气交易中心凭借自身的政策优势、股东优势和区位优势，正积极助推油气市场化改革、承接改革政策落地，推动我国天然气市场发展。

上海石油天然气交易中心该文章显示，11月12日，中裕燃气控股有限公司董事局主席王文亮一行访问上海石油天然气交易中心。叶国标表示，交易中心与中裕燃气早已有业务往来，交易中心愿意发挥自身优势，与中裕燃气平台资源共享，深化合作，扩大品牌影响力，与城市燃气企业共同推进我国能源市场发展。

王文亮表示，随着我国天然气市场化改革逐渐迈向纵深，国家管网公司的挂牌成立将是我国能源市场化改革中的一件大事。中裕燃气集团旗下的城市燃气公司已经在上海石油天然气交易中心的平台上参与交易，希望未来与上海石油天然气交易中心的合作更加密切，共同为推动我国能源市场化改革贡献积极的力量。

近年来，中国天然气发展迅速，2018年消费总量达到2803亿立方米，进口量也越来越大。综合国内外多家咨询机构研究结论，预计2020年我国天然气需求量达到3300亿方，2025年增至4500亿方，2030年增至5500亿方。但油气领域基础设施的能力却远未与此匹配。一直以来，我国油气管网的建设、运营主要集中于少数大型央企。

截至2018年底，国内三大石油公司共有油气主干管道9.6万公里，中石油、中石化、中海油分别占63%、31%、6%。同时，全国省级干线管网2.5万公里，三大石油公司与其他主体各占50%。这种高度集中的状态，不利于管网建设、资源调配、市场保供以及对第三方的开放。虽然有关部门出台了一系列政策，但在产运销一体的机制下，其他市场主体进入天然气市场仍面临众多“玻璃门”，管网投资也受到制约，导致建设存在短板，我国天然气管道密度仅为美国的1/6、法国的1/10、德国的1/15。与此同时，管网缺乏统一整体规划和调控机制，三大石油公司管网之间、沿海LNG接收站与主干管道之间互联互通程度较低，区域气源“孤岛”或LNG孤站多处存在，具备互联互通功能的枢纽站和双向输气功能的管道较少，管网压力不匹配，富余气源和LNG接收站不能有效利用。

国家油气管网公司的成立将有效促进上述问题的解决。按照“管住中间、放开两头”的改革思路，三大油气公司全资和控股的干线管网、省级管网以及部分储气库和接收站等资产都将被剥离出来，实现运销分离、管网独立。国家油气管网公司不买卖气，唯一收入来源是管输费用，运得越多、管输费就越多，从而真正实现公平开放、提高效率。同时，管网统一规划管理后，将促进互联互通，减少灌输层级过多和加价过高现象，进一步提高供给能力。此外，合理收益下，更多社会资本也将更有意向参与建设管网等天然气基础设施。

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