第34家！新疆一卡通支付牌照被注销 天下支付未获续展

未出现在今年7月第七批支付牌照续展名单中的新疆一卡通，牌照已确认被注销。

未出现在今年7月第七批支付牌照续展名单中的新疆一卡通商务服务有限公司(以下简称“新疆一卡通”)，牌照已确认被注销。新京报记者9月18日在央行官网看到，新疆一卡通已被列为“已注销许可机构”，是截至目前第34家被注销支付牌照的机构。今年7月另一家未获续展的天下支付科技有限公司(以下简称“天下支付”)，日前也在公号上发布了商户余额清算通知。

新疆一卡通支付牌照被注销

天下支付发布清算通知

据央行官网披露的“已注销许可机构”，新疆一卡通商务服务有限公司(以下简称“新疆一卡通”)在列，注销日期是2019年7月10日。

此前已有铺垫。今年7月9日，央行公布第七批非银行支付机构(第三方支付机构)《支付业务许可证》续展决定。涉及第三方支付机构19家，17家成功续展，2家未获得续展。这2家分别是新疆一卡通和天下支付。

新疆一卡通8月8日在官方公众号上也曾发布公告称，因《支付业务许可证》到期，特作出安排：2019年7月10日公司已停止预付卡发行和充值业务，持卡人可于2019年7月15日至11月15日期间在公司特约商户正常消费；2019年11月16日至11月19日为账目核对期，不受理任何业务；2019年11月20日至2020年1月20日期间办理预付卡赎回登记业务。

官网资料显示，新疆一卡通成立于2006年，注册资本3000万元，2014年公司取得央行颁发的支付业务许可证，为新疆区域的第三方支付机构。截至目前，新疆一卡通发卡量已超过60万张，发卡额5.67亿元人民币，新疆范围内各行业特约商户约2600家。

另一家未获续展的天下支付，成立于2009年11月5日，2014年7月10日获得央行第三方支付牌照。2015年加入三胞集团，2016年11月由深圳市国采支付科技有限公司正式更名为天下支付科技有限公司。据企查查，上市公司宏图高科是天下支付唯一股东。

天下支付也于9月11日在官方公众号上发布商户余额清算工作通知，请余额未结清的商户于2019年9月20日前通过书面方式向公司提供营业执照等信息，公司将报送央行申请资金清算。

目前还余237张支付牌照

哪些情况央行不予续展？

2011年，支付牌照审批正式开闸，截至2014年末，央行发放了269张支付牌照。根据规定，《支付业务许可证》自颁发之日起，有效期5年。支付机构拟于《支付业务许可证》期满后继续从事支付业务的，应当在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请。

从2016年至今，央行没有发放过一张新的支付牌照，之后牌照数一直在“做减法”，根据央行公示的已获许可机构(支付机构)，目前还有237家公司持有牌照。

监管态度的转折出现在2015、2016年前后。2015年7月，央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，互联网支付受到高度重视，监管部门提出“支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构”。

但当年年末，以e租宝、泛亚财富为代表的恶性风险事件爆发，互联网金融风险专项整治萌芽。2016年4月，国务院办公厅下发《关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，要求开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务。同期，由央行牵头出台的《非银行支付机构风险专项整治工作方案》提出，严格支付机构市场准入和监管，“一般不再受理新机构设立申请”，重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范。

不发放新牌照的同时，哪些情况下续展或无法完成？央行在关于《支付业务许可证》续展工作的通知中曾明确，有十一种情况，包括截至申请日，累计亏损超过实缴货币资本的50%的；已获许可部分或全部支付业务未实质开展过，或连续停止2年以上的；发生占用、挪用、借用客户备付金行为的；通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的等。

(责任编辑：赵金博)

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