原信息产业部部长吴基传：5G发展应处理好几个关系

近日，第十六届中国信息港论坛在石家庄举行。原信息产业部部长吴基传在主题峰会演讲中指出，当前发展5G应处理好几个关系，才能更好地推动5G应用，服务经济社会高质量发展。

处理好发展5G无线网与提升主体骨干网智能水平的关系

2018年3月，3GPP确定的5G公共组网方式是在4G的基础上，探索出的下一代移动网标准。吴基传认为，当前的5G无线网络离不开智能骨干网络，智能骨干网络不仅仅是有线网络，也包括无线网络。5G网络是智能网络的重要组成部分。

国家“十三五”规划明确提出，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代基础设施，推进信息网络技术广泛应用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。这一空间包含地下的光纤高速网、地面的无线宽带网等，以及各种用户接入网如光纤入户加WiFi技术。吴基传认为，运营商绝不能死守着管道运营，进入5G时代后，地面的光纤传输网络会进行骨干网的升级，伴随着光纤网的密布，有家庭的地方都应该接入固定光纤网。

吴基传表示，任何一个国家都必须牢牢把握自己的网络空间控制权，没有网络安全，就不可能有信息安全。因此，确保网络的安全性尤为重要。

如何处理好5G这样一个新兴的、有生命力的无线网络和智能网之间的关系十分重要。必须加强对智能网的深度投入和完善，切实实现智能网络的功能，用软件开发、底层计算、人工智能技术来调控，做到网络无缝覆盖，各种传输及处理信息的网络智能接转和应用。

5G是当今最热门的话题，归根结底，5G是一个移动无线网络，NSA（非独立组网）和SA（独立组网）的不同标准推出相隔半年，是因为NSA有4G的实践经验，但是垂直行业的独立组网没有实践经验。吴基传认为，SA的标准不是一成不变的，要根据实践的发展进行调整。“有些标准好就留下来，有些标准不行，阻碍了发展就废掉。”吴基传说。比如，3GPP使用OFDM的调制方式，3G、4G和5G才能同时存在。由此看来，还要处理好5G业务的开发和应用与整个智能网络的协调发展的关系。

现在5G用中频段2.6GHz、3.5GHz、4.9GHz，这个频段正处在业务发展和实验阶段，因为它工作在4G频段，与调制方式OFDM也一致，因此就没有什么突出的业务。但5G具有高速率、大带宽、低时延的特性，它应用在高频段（26GHz~60GHz）的毫米波、亚毫米波，将在万物互联、产业互联网上得到充分发展。

处理好5G技术与应用场景的关系

吴基传认为，5G主要的战场在于“物与物的连接”，在产业互联网，包括工业互联网、农业互联网、采矿业这些垂直行业都可以运用到5G技术。

现代农业生产可用互联网实现几千亩地的无人化种植。在农业这个垂直行业里，5G就可以实现“智能农业生产”。但是垂直行业的独立组网给我们提出了一个很严峻的问题，就是如何建立和设置这种垂直组网方式。因为工厂生产不像在4G或消费互联网下，2C或者C2C，人是可以区别的。如果是B2B，物与物之间的交互，信息的交互是比较复杂的，而且产生的数据量非常大。

所以，5G在产业互联网上是一个蓝海，是一个巨大的市场，要加大5G对于独立组网的研究和探索。当前工业互联网是垂直行业，有独立的生产体系，如航天工业、船舶工业等，应用5G切片技术可以实现这类工业在集中生产的范围内用5G进行管控。这将对现有生产流水线体系产生一次大的变革，改变从原材料进厂到部件、组装、调测、产品出厂的流水作业。可以按不同要求，在不同地点实现数字化、个性化、智能化的生产方式。在不同地点可以用5G独立组网在小区域内进行生产。“实现这种独立组网进行生产的形式应具备一定条件：一是产品有一定规模；二是生产工艺有一定特殊性；三是企业有一定的资本和能力，确实属于大型垂直行业。”吴基传说。

如果做到无人工厂，就必须有自己的独立组网，既要与公众网连接好，又要有自己的特色。因此，垂直组网的工业互联网，需要公众智能网为其远距离传输和操控。作为国家大型网络公司应具备为产业提供服务平台建设、平台服务，或者平台信息维护服务的能力。除此之外，独立组网的网源生产者可自备，也可租用。

处理好5G建设应用与服务业务开发的关系

5G建设还是要服务于业务开发，5G建设一定要研究考虑服务的对象和服务业务的需求，任何好的技术没有社会需求都难以实现它的价值，只有靠有力的市场需求拉动，才能使技术更加进步和发展。

企业是要研究投入产出比的，如果只投入，很少产出，或者亏损，肯定是无法维持生产的。作为一个企业来讲，它要研究的是用先进的技术，根据市场的需要，不断地更新它的产品。

技术进步为满足需求提供了强大的动力，也为企业的发展带来推动力，因为企业如果没有市场，就没有收入，没有收入就维持不下去，这就是市场经济。所以5G在探寻应用和开发的同时，一定要考虑到它的业务和市场的关系，并处理好这种关系。

现在5G正处于市场培育阶段，按市场需求去发展5G才是正道。可喜的是，已经有众多单位在进行5G的应用试验。

要重视数字经济人才的培养和法律法规的创建

信息科学技术的飞速发展促进了生产力发展，但如何使用新技术，适应数字经济条件下人才培养和法律法规的创建也十分重要。

吴基传认为，传统的网络服务企业要从旧的生产方式观念转变过来，目前最大的短板还是人才的短缺。网络运营企业有充足的网络资源，有丰富的数据资源，如何把资源变成财富，要靠转变观念，调整原有管理模式，引进一大批数字技术，尤其是软件和大数据分析处理的人才。传统电信运营商应该面向新的时代，用新的观念对待现在的业务，树立平台的观念。服务机制上要从单打独斗、相互无序竞争转为共建平台，共享服务利益，共创新的命运联合体来适应数字经济时代，切实做好平台的创建、维护和支撑，繁荣我国信息服务业。

从国家层面看，要调整和新建数字经济服务，对网络企业发展创新的激励政策。

从社会层面看，要制定和完善规范数字经济、现代网络技术服务的规章以及法律，规范服务者和被服务者的行为。维护社会公平，遵守人类的伦理道德，促进科学大胆探索，保障技术创新的权益。加大对前沿科学研究的投入，科学有序地推进应用的试验。切实为实现“四个自信”，满足人民美好生活服务，保障我国现代网络空间安全，起到坚实的保障作用。

编辑：王磊

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