美国计划下个月退出UPU（万国邮政联盟），跨境邮件递送或将大受干扰

日前，严重依赖跨境贸易的eBay警告卖家，如果美国下个月退出万国邮政联盟（UPU），可能会扰乱国际邮件递送。据了解，UPU由包括美国在内的192个国家的成员组成。

问题的核心是UPU终端费，它影响到一个国家的发货人将一个小包裹交付给另一个国家的收件人需要支付的费用。由于每个国家都无法与其他国家就其公民投递邮件的费率进行有效谈判，UPU为其成员国之间的跨境投递设定了终端费。

去年，总统特朗普发出最后通牒要求UPU改变这一制度，美国许多小型在线卖家对这一举动持肯定态度。因为对于外国托运人（尤其是中国卖家）来说，邮寄小件物品给美国买家，要比他美国国内的派件成本还低。

正如USPS今年6月所言：“UPU的小包费率体系造成了经济扭曲，使得国外卖家能够以低于美国邮费的价格向美国买家发货。”

今年6月，USPS还表示，无论美国是否仍为UPU成员国，它都将继续从事国际邮件业务。它还指出，其一项提议将允许美国继续留在UPU体系内，并将于2020年对小包裹实行自行申报的费率。

与此同时，eBay似乎在寻求美国国会的帮助，给其eBay Main Street项目的成员发送电子邮件，主题是“帮助保护美国小企业”。

这封电子邮件建议收件人“告诉美国国会：不要退出UPU”，并声明如下：

“现在，政府正处在一个冲突的过程中，这可能会在假期之前严重扰乱美国中小企业的国际销售。今年10月，美国政府威胁要退出UPU，该联盟从设定国际邮件投递费率到规范海关表格，无所不包。如果美国退出UPU，使用USPS向海外发货的eBay小企业卖家可能面临成本上升和服务中断的局面，全球邮件递送甚至可能停止。”

这封电子邮件包括一个指向eBayMainStreet.com网站的链接，并提供了更多信息。

这个问题正在酝酿之中：特朗普政府启动了一项计划，即如果UPU没有采纳令人满意的解决方案，将于2019年10月17日退出UPU，该联盟将于9月24日至26日瑞士日内瓦召开一次关于费率的会议。

无论美国是否留在UPU，邮寄和接收国际小包裹的成本都可能上升。正如AndroidPolice.com网站周六（8月31日）的一篇文章所指出的，来自中国的商品尤其如此：

“不管美国是否留在UPU体系内，预计邮政服务明年将提高小包裹的价格。这意味着，到2020年，不管美国买家是在全球速卖通还是亚马逊上购买商品，都可能要付出更高的物流成本，因为卖家可能会把痛苦转嫁给消费者。”

（编译/雨果网 王璧辉）

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