央行支付司穆长春：央行数字货币将采用双层运营体系，不影响现有货币传导机制

实习记者 | 单雨菲

研究五年之久的中国央行数字货币“呼之欲出”。

8月10日，中国人民银行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人论坛上表示，央行数字货币即将推出，将采用双层运营体系。

从Facebook推出Libra项目后，币圈就掀起一阵“狂欢热潮”，引起全球央行对于数字货币研发的高度关注。早前我国央行便有消息称，要“加快我国法定数字货币研发，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。”

穆长春在论坛上表示，“从2014年开始，央行数字货币（DC/EP）的研究已进行五年，现在呼之欲出。”同时他还称，“现阶段的央行数字货币设计注重M0(纸钞和硬币)替代，而不是M1,M2的替代。因为现有的M0容易匿名伪造，存在用于洗钱、恐怖融资等风险。另外电子支付工具，如银行卡和互联网支付，基于现有银行账户紧耦合的模式，公众对匿名支付的需求又不能完全满足，所以电子支付工具无法完全替代M0。央行数字货币的设计保持了现钞的属性和主要特征，也满足了便携和匿名的需求，是替代现钞的较好工具。”

穆长春表示，央行数字货币将采取双层运营体系，这种体系“更加适合我国国情，既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度”。在双层运营体系安排下将坚持中心化管理模式。

关于为什么DC/EP一定要坚持中心化管理原则，穆长春解释道：一是因为央行数字货币仍然是中央银行对社会公众的负债。这种债券债务关系不会随着货币形态变化而变化；二是因为要保证并加强央行的宏观审慎和货币调控职能，需要继续坚持中心化的管理模式；三是由于，第二层指定运营机构来进行货币的兑换，要进行中心化管理，避免指定运营机构货币超发；最后，因为在整个兑换中，二元账户体系没有被改变，所以应该保持原有的货币政策传导方式。综上，保持央行中心管理地位是必须遵循的原则。

不过针对央行推出数字货币，也有不少人担心其是否会对经济有负面影响。穆长春称，“双层运营体系不会改变流通中货币债权债务关系，为保证央行数字货币不超发，商业机构向央行全额缴纳准备金，央行数字货币依然是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。”另外，穆长春还表示“双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会对商业银行存款货币形成竞争。” 因为不影响现有货币传导机制，自然不会强化以环境下的顺周期效应，因此不会对实体经济产生负面影响。

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