杭州“真金白银”抢人背后：中高端人才净流入率全国第一 常住人口年内有望破千万

本报实习记者 方超 记者 张玉 上海报道

网红城市杭州又加码抢人了，而且是真金白银招揽人才。

8月5日，杭州市人才服务局发布《关于暂缓受理部分毕业生生活补贴申请的公告》，主要内容为，对目前实施的杭州市应届高学历毕业生生活补贴政策作相应调整，补贴标准由硕士2万元、博士3万元调整为本科1万元、硕士3万元、博士5万元，相比以往，硕博士生补贴再提高，本科生也被纳入补贴范围。

事实上，今年以来，杭州市已几度出台相关政策加码抢人。4月4日发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，“全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户”，紧接着在5月31日发布《全日制大学专科(含高职)和全日制本科学历人才落户政策》。

而在杭州不断放宽落户条件加码“抢人”的背后，则是这座新一线城市在人才净流入率等指标的不断提升。杭州市政府发布的《2018年杭州市人口主要数据公报》显示，2018年杭州常住人口为980.6万人，比2017年末增加33.8万人，增幅达到3.57%，有望在年内突破千万人大关。

持续加码抢人

从放宽落户门槛到真金白银提高补贴标准，杭州正持续加码抢人。

8月5日，杭州市人才服务局发布的《关于暂缓受理部分毕业生生活补贴申请的公告》显示，根据2019年6月3日杭州市委办公厅、市政府办公厅《关于服务“六大行动”打造人才生态最优城市的意见》(市委办[2019]41号)文件精神，现实施的杭州市应届高学历毕业生生活补贴政策将作相应调整，补贴标准由硕士2万元、博士3万元调整为本科1万元、硕士3万元、博士5万元。

对此，上海中原地产分析师卢文曦认为，杭州市此举是从“招得来”转向“留得住”。其认为，杭州市“现在是要想办法把人家留住，因为我们也说得很现实，就是光吸引人家来没用”，杭州市此次补贴政策“至少想办法让人家留下来”。

而梳理可知，除去上述补贴政策再一次让杭州引发市场关注，仅在2019年上半年，杭州市已两次发布相关政策招揽人才。

4月4日，杭州市政府官网发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，其中在第四大项第18条“强化引才育才保障与服务”中提出：“全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。”

“专科可落户”在当时即被认为是杭州近年来最低落户门槛，而此前杭州落户政策对社保缴纳记录、专科生落户专业等皆有明确要求，其中“专科落户要求为‘全日制紧缺专业大专学历者(35周岁以下，不含35周岁)’”，包含安全技术与管理专业等76个紧缺专业。

紧接着在5月31日，杭州市政府官网发布《全日制大学专科(含高职)和全日制本科学历人才落户政策》，“年龄35周岁以下(不含35周岁)的全日制大学专科(含高职)学历及45周岁以下(不含45周岁)的全日制本科学历人才，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请办理落户”。

除去对上述人才引进条件大为放宽，上述政策更明确“全日制大学专科(含高职)及以上学历人才可随迁配偶和未成年子女，其中随迁配偶的应落家庭户”。

人口有望破千万

持续发布人才政策的背后，则是杭州在人才净流入率、互联网人才净流入率等指标上的遥遥领先。

《猎聘2019上半年中高端人才就业现状大数据报告》显示，在“新一线城市商业魅力排名及其中高端人才净流入率”中，在2018年第二季度至2019年第二季度期间，杭州以8.82%的净流入率持续位居第一，高于第二名宁波8.27%及第三名长沙5.38%，而曾同样以抢人出名的西安和武汉则分别为5.07%、3.75%，杭州在此项指数上遥遥领先。

无独有偶，在BOSS直聘研究院于7月29日发布的《2019年二季度人才吸引力报告》中，杭州以2.85的指数位列“2019年二季度人才吸引力指数前15位”城市的亚军位置，仅次于北京的2.91，报告对此表示“杭州已经稳定位列第一集团，与一线城市处于相同竞争层面”。

在领跑中高端人才净流入率的同时，杭州在薪资标准上也领衔新一线城市，仅次于北上广深。猎聘大数据报告“2019H1(上半年)全国各城市中高端人才平均月薪排行榜TOP20”中，杭州以17503元位列北上广深之后，领先于16366元的南京。

而在BOSS直聘报告“2019年二季度人才需求量最大的50个城市白领平均招聘月薪”中，杭州以9865元的薪资位列北京、上海之后。另据58同城招聘研究院发布的《2019二季度人才流动报告》显示，杭州企业月均支付薪资为9146元，仅次于上海的9506元，同比增长20.07%，增幅排名第一。

除去在城市吸引力和薪资标准上直追甚至部分领先北上广深，杭州在数字经济等行业吸引力一直居高不下。

根据《浙江日报》报道，《浙江省互联网发展报告2018》显示：“互联网上市企业数量占全国9.2%的杭州，人才净流入率居全国第一，是‘北上广深’数字经济人才流出的第一目的地。”

在更基础性的常住人口中，杭州已有望在年内突破千万人大关。据杭州市政府发布的《2018年杭州市人口主要数据公报》显示，2018年杭州常住人口为980.6万人，比2017年末增加33.8万人，增幅达到3.57%。但梳理相关数据可发现，近年来，杭州常住人口增量呈现不断上升趋势，其2016年、2017年、2018年分别为17万人、28万人、33.8万人，在2019年杭州市持续放宽落户条件的大背景下，市场普遍认为其年内有望实现常住人口突破千万人大关。

尽管如此，作为上海周边城市，杭州也面临一定的人才吸引压力。卢文曦即认为，为抵御上海等对自身人才的虹吸，杭州“要有一个比较强的有吸引力的实招”，此次补贴政策即是“把一些工作做得更细致”。

在杭州发布补贴政策一天之后的8月6日，上海自贸区临港片区新政策发布，包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年等，被广泛认为将会对相应人才产生巨大吸引力。

(编辑：石英婧 校对：颜京宁)

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