「行业」理性看待“共享出行”：从包容发展转向合理规范

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我国目前对共享经济的态度已从包容发展向合理规制转变，希望社会各方能够积极协作，共同打造安全放心的共享出行行业环境，使共享出行能够“行稳致远”。

如今，以网约车、共享单车等为首的共享出行方式在全国各地快速发展，为人们的生活带来了极大便利。与此同时，作为新兴事物和新兴业态，共享出行也面临用户投诉频发、监管规则仍不完善、消费者权益保护亟待改进和增强等诸多挑战。

业内专家表示，业界对共享经济的态度已从包容发展向合理规制转变，希望社会各方能够积极协作，共同打造安全放心的共享出行行业环境，使共享出行能够“行稳致远”。

新业态监管犹待完善

共享出行作为新兴业态，其监管需要不断探索和完善。从共享出行平台角度来看，在日常经营过程中也面临诸多难题需要不断破解。

从网约车、顺风车到共享单车、共享电动车，共享出行正成为许多人习已为常的出行方式，但由此引发的消费投诉也居高不下。在近期举行的共享出行与消费者权益保护座谈会上，专家指出2019年1-5月全国12315平台接受共享出行方面投诉举报一共是26736件，同比增长12.17%，其中，共享单车20304件，占比76%；共享汽车6195件，占比23.2%；网约车237件，占比0.8%。

当前消费者投诉主要问题集中在无故拖延退还服务费、拒不履行合同约定承诺等行为。这在一定程度上反映出，共享出行经过几年的发展，虽然为公众提供了出行便利，但是行业无序竞争和超负荷投入，造成严重资源浪费，导致企业经营难以为继，无法为消费者提供优质服务。国家市场监管总局和各级市场监管部门，正密切关注此类问题，已通过投诉情况通报、行政约谈等方式，对相关企业开展行政约谈和行政指导。

由共享出行引发的消费投诉在全国各地并不鲜见，中国消费者协会法律研究部工作人员徐江表示，在共享出行方面，近年来发生过多起恶性事件，一是顺风车人身安全问题突出，二是共享单车财产安全问题，引发多起群体性的消费纠纷，危及用户人身财产安全，影响了消费者信心和共享出行行业健康可持续发展。

共享出行引发的消费者权益保护，给监管部门提出新的课题。互联网时代跟传统时代的消费者权益保护，也并不一样。共享经济发展的保护和监管的关系，如果处理不好可能会带来新的矛盾。

多方协作完善行业环境

针对当前共享出行行业存在的诸多乱象和难题，监管部门正在不断加大监管力度，完善监管措施，为共享出行行业打造更好消费环境。

业内专家认为，当前整个共享出行行业存在的一些问题，主要集中在几个领域。一是消费者保护，包括人身安全、财产安全和个人信息安全。二是竞争规则，比如顺风车主要还是涉及到怎么在运营行为、分享行为之间有一个清晰界定，避免出现监管套利、巨大落差。在市场准入上，究竟共享汽车企业是总量控制，还是优胜劣汰、动态平衡，如何建立数据交换交流机制，构建合作性监管体系等，未来都需要不断完善。

中国消费者协会方面表示，要充分落实企业主体责任，发挥专家、媒体作用，并鼓励引导消费者，主动参与消费后评价等，同时呼吁形成重视鼓励，让消费者敢监督、愿意监督、能监督，加强消费者对共享出行市场的消费信心。

共享出行平台一是要通过技术手段来解决相应纠纷，而且只有通过技术手段解决，才能实现成本最优化；二是要“少用惩罚性思路，多用激励性思路”，通过适当的激励来培育头部顾客，不断完善自身生态。

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文章来源: https://www.toutiao.com/group/6717098278887883276/