230万用户完成携号转网，服务管理暂行办法近期征求意见

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南都讯 记者李飞 在7月23日国新办召开的新闻发布会上，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍，自今年“两会”后，工信部组织三家基础电信企业和中国铁塔公司部署在全国推进“携号转网”，目前5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。

南都记者还获悉，下一步工信部将通过制定管理办法等措施保障“携号转网”顺利实施。据悉，目前已经起草完成的“携号转网”服务管理暂行办法将于近期面向社会公开征求意见。

工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库。图片来源：国新办网站

手机换号需要时间和经济成本，还可引发财产及安全风险

闻库表示，“携号转网”可以化解用户需求变更、网络应用广泛和财产安全风险之间的矛盾，用户可以在号码不变的情况下，选择为其提供服务的运营商。

据他介绍，电信体制改革后，我国通信市场基本形成三家基础电信企业充分竞争的格局，每家企业的产品和服务吸引着不同需求的用户群体在网间流动、更换提供服务的运营商。且随着移动通信技术升级和移动互联网快速发展，手机号码广泛运用在各行各业，成为网络运行空间的“身份证”。

“用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本，还可能引发财产及安全风险。”闻库说。

南都记者了解到，今年《政府工作报告》明确提出，除今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，规范套餐设置外，还将在全国实行“携号转网”。5月14日召开的国务院常务会明确要求11月底前在全国全面实施“携号转网”。

闻库表示，今年“两会”后，工信部组织三家基础电信企业和中国铁塔公司制定了系统建设改造、联调联测、提供服务“三阶段”的工作时间表，部署在全国推进“携号转网”工作。目前，5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。

据悉，今年3月22日，工信部印发通知明确，携号转网的“三阶段”：8月底前，各基础电信企业完成网络及系统建设和改造工作，具备企业间联调联测的条件；11月10日前，各基础电信企业、中国信通院完成全业务流程联调联测相关工作，具备向用户提供携号转网服务能力；11月底前，全国范围内正式向用户提供携号转网服务。其中，天津、海南、江西、湖北、云南5省(市)要在9月20日前完成试验，正式向用户提供携号转网服务。

16亿移动用户运营系统更新“好比爬香山和爬珠穆朗玛峰之比”

工信部副部长陈肇雄在5月21日的国务院政策例行吹风会上就曾指出，工信部组织相关企业在5省市进行“携号转网”的试验，但全面铺开“携号转网”还需解决两方面问题，在此次发布会上闻库也再次提及。

一是要对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造，由于涉及近16亿移动用户运营系统的更新，“对16亿移动用户的运营系统进行更新，如此大规模的工程，从世界角度来看是前所未有的。需要做很多复杂细致的工作，就好比爬香山和爬珠穆朗玛峰之比。”

此外，考虑到手机号码广泛应用于各行各业的信息服务中，因此要维持原有应用不受影响，还需要对银行、保险、证券以及互联网企业等的第三方平台进行同步改造，以确保用户携号转网后的使用体验。

“携号转网”服务管理暂行办法已起草完成，近期将公开征求意见

他表示，为实现用户“携得了、转得快、用得好”的目标，接下来工信部将从四方面保障“携号转网”顺利实施。

具体来看，在全国系统建设改造完成后，组织开展全国联调联测工作，确保系统运行符合规范要求；制定管理办法。据悉，目前已经起草完成了“携号转网”服务管理暂行办法，明确“携号转网”的服务办理条件、业务流程、服务规范等内容，近期将会按程序面向社会公开征求意见。

此外，还要加强与相关行业主管部门的沟通，共同推进银行、保险、证券以及互联网企业等第三方平台进行同步改造，确保用户“携号转网”后的业务体验；最后，将组织开展监督检查，确保健康有序的市场竞争环境。

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文章来源: https://www.toutiao.com/group/6716818813322527239/