东方网·纵相新闻记者 何律衡
在特朗普宣布放松向华为出售产品限制的两周后,美国商务部本周二终于正式确认了此事。但部分美企松一口气的同时,专家已经泼来了一盆冷水:事情没那么简单!
据路透社当地时间周二(7月9日)报道,美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)当天在由工业和安全局(BIS)主办的会议上表示,政府将允许美国公司向被列入黑名单的中国电信巨头华为出售技术,只要这些技术对美国国家安全不构成威胁。
今年5月,美国商务部将华为及其68家子公司列入实体名单,禁止美国公司向其出售技术,声称有理由相信华为参与了"违反美国国家安全或外交政策利益的活动"。
然而,为了重启陷入停滞的中美贸易磋商,美国总统特朗普两周前在参加在G20领导人峰会时宣布,美国公司将被允许向华为销售产品。
"为了执行两周前总统在G20峰会上的指示,商务部将向不威胁美国国家安全的部分美国技术发放销售许可证。"罗斯说,特别强调了限制条件为"不威胁美国国家安全"。
"在这些限制之内,我们将努力确保我们不只是把收入从美国转移到外国公司。"
据此前彭博社等多家媒体报道,自华为5月被列入实体清单后,美国半导体行业一直在游说政府,要求分拆出售华为可以在海外购买的非敏感产品,理由是全面禁令将损害美国公司的利益。
虽然对于美国的此次松口,华为创始人任正非本月2日就曾对《金融时报》回应表示,无论限制与否,都对华为没有太大影响,"我们仍将专注做好自己的工作。
但就像任正非所说,放松对华为的限制,对于部门美国企业来说似乎仍然是一个好消息。
然而,有行业观察人士认为,美国方面的多种举动均表明,"剧情"远远没到"皆大欢喜"的时候。
除了限制条件之外,罗斯还在周二的讲话中强调了另一关键信息:华为将继续留在实体清单上,并且向其销售的需要许可证的产品范围将不会改变。这意味着获得销售许可证仍将需要克服较多困难。
华盛顿贸易律师道格·雅各布森(Doug Jacobson)表示:"什么是不危及美国安全的技术,具体的政策还不清楚。业界能够确定这一界限的唯一方法是提交(许可)申请,才能知道哪些类型将被批准,哪些类型将被拒绝。"
白宫经济顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)则在接受彭博社采访时称,美国政府放松对华为的限制可能会对这家科技巨头有所帮助,但只会在有限的时间内发挥作用。
罗斯当天的另一举动也证实库德洛所言非虚。这位在过去一年里参加了多次中美原则性贸易谈判的商务部长当天证实,美国商务部将于10月中旬发布旨在保护美国电信供应链的规定。
有介绍称,这些规定是为了响应特朗普5月中旬宣布的一项行政命令而制定的。尽管不涉及国家和公司,但外界普遍认为,推出这些规定的主要目的是,美国可以利用它们将华为完全赶出美国5G市场。
更多的消极声音则来自政府内部——《南华早报》报道称,美国国会两党日益达成共识,要求美国政府对中国政府或被视为威胁美国国家安全的中国企业的行为作出强硬回应。
"美国政府在对华为问题上向中国政府做出的任何进一步让步,都会遭到美国国会的广泛反对。"
就在特朗普宣布美国企业可以继续向华为出售产品之后,参议员马可•鲁比奥(Marco Rubio)立刻表示,国会可以采取行动,让特朗普政府承诺重新收紧限制。
这位来自佛罗里达州的共和党人在推特上写道:"如果特朗普总统实际上已经放弃了最近对华为的限制,那么我们将不得不通过立法恢复这些限制。"
"它将以绝对的优势多数票通过。"